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劳动年龄人口连降三年专家建议全面放开二孩dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 06:34:21 阅读: 来源:烟嘴厂家

劳动年龄人口连降三年 专家建议全面放开二孩

中国国家统计局20日数据显示,2014年中国劳动年龄人口连续第三年下降,65岁以上老年人已占总人口十分之一。有专家指出,如果2015年到2016年间还未出现较大的生育高峰,建议全面放开“二孩”政策。

据国家统计局最新发布的数据,2014年末中国16周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口91583万人,比上年末减少371万人,占总人口比重为67.0%,较上年占比下降0.6个百分点。

这是中国劳动力人口连续第三年绝对量下降。从增速的降低到绝对量的下降,劳动力的持续缩水已成为中国在相当长一段时间内面临的“新常态”。

另一方面,老龄化势头进一步加速。国家统计局数据显示,2014年末60周岁及以上人口21242万人,占总人口的15.5%,比上年提高0.6个百分点;65周岁及以上人口13755万人,占总人口的10.1%,比上年提高0.4个百分点,相当于每十个人里就有一个65岁以上的老年人。

近年来,中国65岁以上人口占总人口比重上升得越来越快。据国家统计局数据,2012年末65岁以上老年人口占比较上年提高0.27个百分点;2013年末,这一比重提高幅度已上升至0.3个百分点。

中国失掉“人口红利”了吗?中国社科院社会学研究所研究员张翼对中新社记者指出,国际上对“人口红利”是否存在的判断一般是依据15-64岁人口在总人口中占比是否超过了70%。虽然从2012年起中国劳动年龄人口总量开始减小,但15-64岁年龄段人口占比仍然在70%以上,这意味着中国仍将经历一段人口红利维持期。

张翼指出,在劳动年龄人口中,35-64岁人口所占比重在上升,15-35岁青壮年人口占比在下降,“这意味着推动技术创新的劳动力占比在缩小”。

他建议,面对这一趋势,今后要着重加强对劳动力的职业培训以及科学素养教育,对以大学生为代表的年轻劳动力,要加强课程更新,与市场需求更好结合。

针对新世纪以来人口形势出现的重大变化,继2013年中共十八届三中全会调整生育政策后,中国各地开始陆续推出“单独二孩”(夫妇一方为独生子女者可生育两个孩子)政策。

张翼指出,从目前人口数据来看,“这一政策红利的窗口还没打开”。由于结婚年龄推迟,生活成本提高,受教育程度上升等因素影响,生育意愿被抑制,“单独二孩政策起不到均衡人口发展的作用”。

他认为,如果2015年到2016年间还没有出现较大的生育高峰,“仍未体现出政策优势”,建议全面放开“二孩”政策。

在张翼看来,早在2005年中国就应该实行“单独二孩”政策,但当时没有抓住这个机会,全面放开“二孩”政策不能再错过时机。

中国社科院2014年底发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》提出,人口政策越早调整,产生的效果就越明显,应尽快从“单独二孩”过渡到“全面放开二孩”。

2014年初,国家卫计委新闻发言人毛群安接受采访时表示,相关部门正在进行全面放开“二孩”的调研工作,但全面放开尚无时间表。

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