从旅游资源大县向旅游经济强县转变-【新闻】

从旅游资源大县向旅游经济强县转变

九仙山旅游度假区鸟瞰图

《关于加快旅游产业发展的实施意见》（以下简称《意见》）提出：要把德化打造成为海峡西岸重要的自然和文化旅游中心、海西度假养生圣地和全国知名旅游目的地，实现由旅游资源大县向旅游经济强县转变，力争到2015年旅游接待人数和旅游收入以年均20%以上的速度增长。

优化布局——

一心、两轴、三区

《意见》将“优化旅游产业布局”列为要落实的主要任务之首，指出要围绕建设海峡西岸重要的自然和文化旅游中心、海西度假养生圣地和全国知名旅游目的地的战略定位，形成“一心、两轴、三区”的总体布局。

“一心”即旅游综合服务集散中心，“两轴” 即山水休闲养生轴和宗教文化体验轴，“三区” 即陶瓷文化旅游区、生态休闲旅游区和宗教民俗旅游区。将针对区域内的地理环境与资源特色，考虑不同区域的旅游功能，致力于打造“文化德化”、“生态德化”和“养生德化”三大主题产品系列和“陶瓷文化深度体验之旅”、“休闲度假之旅”、“宗教养生之旅”三大旅游精品线路。

产业互动——

文化、陶瓷、生态

《意见》提出，要促进旅游与文化产业融合，突出“陶瓷、宗教、民俗”文化元素，即依托城关陶瓷文化旅游区、西部宗教民俗文化旅游区，挖掘深厚陶瓷文化底蕴，培育一批富有德化特色的文化旅游项目；要促进旅游与工业的融合，突出“工艺、品牌、创意”元素，即发挥德化现有陶瓷工业企业的优势，发展陶瓷工业旅游项目，大力开发陶瓷特色旅游商品，壮大旅游整体经济总量；要促进旅游与生态的融合，突出“绿色、休闲、养生”元素，即依托戴云山等生态旅游资源，开发自然风貌欣赏、生态休闲、养生度假等参与性和体验性旅游项目，建设一批美丽乡村，推动乡村旅游发展；要促进旅游新业态发展，突出“高端、创新、时尚”元素，即积极发展温泉旅游、高尔夫旅游和创意体验等高端旅游产品，开发登山、漂流、赛车等体育旅游项目，培育以运动体验、运动休闲和重大赛事观赏为一体的特色体育旅游产品。

扶持引导——

投入、优惠、保障

为帮助旅游产业做强做大，《意见》强调，政府将给予享受财政、金融、税费、用地、人才开发等一系列的优惠政策。

其中包括增加财政投入，从2013年起，旅游专项资金每年不少于200万元，重点用于旅游规划编制、宣传推介、行业管理、项目招商、引进旅游人才等。加大金融支持，各金融机构要大力支持旅游业发展，优先安排重点旅游项目贷款资金，并予以政策倾斜。实行税费优惠，新建旅游项目取得国有建设用地使用权，经批准可分期缴付；旅游企业缴纳土地使用税和房产税确有困难的，可向当地主管地税机关申请减免；对新设立的旅游企业，根据地方税收贡献额予以适当奖励；旅游企业宣传促销费用、旅游商品生产企业研发费和技术改造费，依法纳入经营成本，进行税前扣除。保障旅游用地，对县级以上重点旅游建设项目，其用地、用林在指标安排等方面予以优先保障。

[憨鼠责编：阿九]

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