发展绿色建筑还需迈过三道坎

0379home讯 财政部和住房城乡建设部本周末联合发文，首次以正式文件形式提出到2020年我国绿色建筑发展目标，吹响了我国绿色建筑提速发展的号角。

不过，业内人士指出，我国发展绿色建筑虽然市场潜力巨大，但由于历史欠账较多，工作基础薄弱，建筑节能形势仍然比较严峻，要实现到2020年绿色建筑占新建筑比重超30%的目标，还需迈过市场认知度、政策配套和技术突围三道坎。

【挑战一】

社会认知度不够

旧建筑改造任重道远

财政部副部长张少春指出，目前我国绿色建筑应用发展还很有限，我国现有城镇存量建筑面积已超过200亿平方米，既有旧建筑节能改造任务繁重。

绿色建筑在我国面临的一大挑战是社会认知度不够。中国建筑节能协会副会长王有为说，政府大幅度增加补贴，加快发展绿色建筑，关键还要提高社会认知度。应借助政策激励的“东风”，教会百姓看关键绿色标志，引导全社会合力推进绿色建筑发展。

对于既有旧建筑节能改造，张少春也表示，要切实加大财政补贴，大力支持既有建筑节能改造。目前，财政部正全面推进北方采暖区既有居住建筑热计量及节能改造，争取到2020年全面完成具备改造价值的老旧住宅任务10亿—15亿平方米。同时，以推广外遮阳等适用技术为主，近期也启动了夏热冬冷地区建筑节能改造。

【挑战二】

节能标准偏低

配套政策亟待完善

目前，我国建筑节能标准要求偏低，各地推行的65%节能标准只相当于德国上世纪90年代初的水平，能耗指标超过2倍。

王有为指出，除了标准偏低，配套政策不完善也阻碍了绿色建筑的发展。比如很多地方利用建筑屋顶发展太阳能光电，但不能并入电网自发自用。对此，张少春表示，下一步将依据经济社会发展水平，不断提高节能标准要求，争取到“十二五”期末，北方地区的一线城市节能标准达到发达国家现行水平，二线三线城市普遍执行65%节能标准。

张少春强调，要提高节能标准，就必须强化激励与约束，既要运用行政手段，从设计审查、施工许可、竣工验收等环节严格把关，对超限额用电的公共建筑实行惩罚性电价；又要研究实施财政奖励，对超过节能标准的低能耗建筑逐步给予财政资金奖励。

【挑战三】

产业科技支撑不足

建筑工业化有待加强

国内发展绿色建筑，还面临产业科技支撑不足挑战。目前发展绿色建筑许多核心技术国内仍不掌握，如大部分热泵压缩机等关键部件还需要进口；新能源建筑应用仍停留在简单直接运用层面，太阳能房、太阳能供热空调等深度利用非常有限等。

张少春表示，加快发展绿色建筑从根本上要依靠技术进步与产业发展。住宅工业化是大幅度降低建筑建造过程中消耗的最有效的手段之一，要促进集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设，切实加快我国住宅工业化进程。

此外，他还建议借助财政奖励，尽快在地级以上城市全面开展建筑垃圾资源化利用，并大力推进新能源在建筑领域规模化高水平应用。

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