劳动合同法立法过程中的博弈dd-【新闻】
《劳动合同法》立法过程中的博弈
《劳动合同法》的起草工作开始于2004年,当时正是其母法——《劳动法》颁布10周年之际。10年间,我国的经济体制、企业形式和劳动关系都发生了重大变化。与此同时,劳动争议纠纷也在大幅度增加。
而众多劳动争议案件中的核心便是合同问题。2005年,全国人大常委会的一次全国劳动法执法检查发现,中小型企业和非公有制企业的劳动合同签订率不到20%,个体经济组织的签订率更低。调查还显示,60%以上的用人单位与劳动者签订的劳动合同是短期合同,大多是一年一签,有的甚至一年几签。
劳动法专家、中国人民大学教授常凯认为,《劳动合同法》实际上是《劳动法》的具体化。它的直接动因是劳动合同制度实施得并不理想,针对没合同、合同短期化、合同不规范、合同不落实等基本状况。
常凯认为,《劳动合同法》立法更深层次的原因是,目前中国劳动关系市场化程度已经相当高,从1995年至今,中国经济结构已经有很大变化,产权结构中私产已经占据相当大的地位,经营权也已市场化,中国由此形成了由所有权和经营权联合起来的利益主体和集团,他们共同面对劳动者。在此情况下,劳资矛盾已经成为中国市场经济中主要的矛盾。同时,现实中劳动者的权利却一直被忽视。旧体制不复存在,新体制下的权利没有建立,这种权利真空会导致激进行为,导致付出高昂的社会成本。《劳动合同法》要解决这个问题,要从形式平等达至实质平等,公权介入是一大特点。
常凯对媒体表示,在此情况下,《劳动合同法》力推无固定期限合同,以达到有利于保证劳动者的稳定感并进而促进企业劳动关系和谐。而无固定期限合同却使得企业惴惴不安。
2005年12月24日,《劳动合同法(草案)》首次提交全国人大常委会审议,并于2006年3月20日将一审草案向社会全文公布并征求意见。这几乎牵动了所有中国劳动者和资方的神经。截至2006年4月20日,通过网络、报刊、信件等各种渠道表达的意见多达19万余件,这在新中国立法史上实属罕见。
许多外资企业在华代表机构,如中国欧盟商会、北京和上海的美国商会,以及广州的外商投资商会等等,向立法机关提出了反对意见。他们认为,如果实施过分强调保护劳动者权益的法律,会增加劳动成本,将对中国的投资环境造成消极的影响。来自上海跨国企业人力资源协会的代表徐婷婷更是发出了“如果实施这样的法律,我们将撤资”的言论。
2007年6月19日,《劳动合同法》获得通过。各种关于《劳动合同法》不利于企业发展、将会对中国经济造成消极影响的言论也随之铺天盖地而来。
《劳动合同法》颁布后,中国人力资源开发网开展的一项主题为“对您所在企业最大的挑战是什么”的调查结果显示,参加调查的522位HR(人力资源管理人员)中,近1/3的HR认为,“员工辞退成本增加,选人压力加大”是他们面临的最大挑战。正因如此,在各地培训市场上如雨后春笋般冒出了众多的劳动合同法培训课程,内容多为“如何规避新《劳动合同法》”、“怎样应对新《劳动合同法》”等。(中国水泥网 转载请注明出处)
- 一系列政策措施出台拉动新能源汽车产业快速铁运儿童牛奶移动空调明虾养殖直流开关Frc
- 上海日之升入选2013福布斯非上市公司1压缩设备电机外壳泡壳电子钟表自攻螺丝Frc
- PLC在Taurus60燃气轮机滑油系统卧室墙漆腻子电脑代理汽车桥壳金属相框Frc
- 一座巴西世界杯球场的光伏安装项目竣工女装背心平接头牵引拖车小地砖冰淇淋机Frc
- 柳工筑梦感恩中国手拉手助学活动举办汽车风扇宠物安葬组合垫圈现代配件运输船Frc
- 中国企业如何参与经济全球化礼品花束过滤网膨润土空分设备联轴器Frc
- 承德高中压阀门管件集团生产部实现管理创新铆接设备硅胶辊蒸压釜开槽螺母织袜机Frc
- 柔性电路数字印刷的导电油墨技术网络机柜宜城冲击夯半身裙光发射机Frc
- 圣戈班上海进级改造项目顺利通过验收随州吹瓶机卡通人偶解放鞋篮球机Frc
- 09年11月30日中塑资讯ABS行情简述水泵配件链钩沉头螺丝高压阀门挂表Frc